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L'art. 2, comma 2, lett. C) del Codice della Strada definisce la strada extraurbana secondaria come strada ad unica carreggiata con almeno una corsia per senso di marcia e banchine. La risposta A descrive l'autostrada (lett. A) o l'extraurbana principale (lett. B); la D si avvicina alla strada extraurbana principale ma non ne è la definizione esatta.

L'art. 142, comma 1, del Codice della Strada fissa il limite generale a 110 km/h sulle strade extraurbane principali e a 130 km/h sulle autostrade (riducibile su determinati tratti con segnaletica). Sulle strade extraurbane secondarie e di quartiere il limite è 90 km/h; nei centri abitati 50 km/h (art. 142, co. 1, u.p.).

L'art. 186, comma 2, lett. b) del CdS punisce con ammenda da 800 a 3.200 euro e arresto fino a sei mesi chi guida con tasso alcolemico superiore a 0,8 g/l e non superiore a 1,5 g/l; la sospensione della patente va da sei mesi a un anno. La lett. a) (0,5-0,8 g/l) è illecito amministrativo; la lett. c) (>1,5 g/l) è la fattispecie descritta nella risposta C, che si applica solo oltre 1,5 g/l.

L'art. 201, comma 1, del Codice della Strada (come modificato dal D.L. 121/2002 e successive novelle) impone la notifica del verbale entro 90 giorni dall'accertamento della violazione ai soggetti residenti in Italia; per i residenti all'estero il termine è di 360 giorni. Il mancato rispetto del termine determina l'estinzione dell'obbligazione di pagare la somma dovuta (art. 201, co. 5).

La tabella allegata all'art. 126-bis del CdS prevede la decurtazione di 5 punti per la violazione dell'obbligo di dare la precedenza di cui all'art. 145 CdS. La confisca è misura eccezionale (es. art. 213 in caso di sequestro definitivo); la revoca patente è disposta dal Prefetto solo nei casi tassativi dell'art. 130; l'arresto in flagranza non è previsto per una violazione amministrativa di questo tipo.

L'art. 54, comma 4, TUEL, come modificato dal D.L. 92/2008 conv. L. 125/2008 e dal c.d. Decreto Sicurezza (D.L. 14/2017), attribuisce al sindaco quale ufficiale del Governo il potere di adottare ordinanze contingibili e urgenti per prevenire ed eliminare gravi pericoli per l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana, con preventiva comunicazione al Prefetto. Non è richiesta un'autorizzazione preventiva, ma è possibile la sostituzione prefettizia in caso di inerzia (art. 54, co. 9).

L'art. 50, commi 1 e 2, del D.Lgs. 267/2000 stabilisce che il sindaco è capo dell'amministrazione comunale, rappresenta l'ente, convoca e presiede la giunta e sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici, all'esecuzione degli atti e all'espletamento delle funzioni statali e regionali attribuite o delegate al comune. Il sindaco è anche ufficiale del Governo per le funzioni indicate all'art. 54.

L'art. 107, comma 3, del TUEL affida ai dirigenti la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane e strumentali e di controllo, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno. Il principio è la separazione tra indirizzo politico (organi elettivi) e gestione (dirigenza), cardine del D.Lgs. 29/1993 poi trasfuso nel D.Lgs. 165/2001 e nel TUEL.

L'art. 134, comma 3, TUEL prevede che le deliberazioni non soggette a controllo necessario diventino esecutive decorsi dieci giorni dalla loro pubblicazione all'albo pretorio (che dura quindici giorni consecutivi, art. 124). Il comma 4 consente alla giunta o al consiglio di dichiarare la deliberazione immediatamente eseguibile con il voto espresso della maggioranza dei componenti in caso di urgenza.

L'art. 314 c.p. punisce il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio che, avendo per ragione del suo ufficio o servizio il possesso o comunque la disponibilità di denaro o altra cosa mobile altrui, se li appropria. La pena è la reclusione da quattro a dieci anni e sei mesi (post riforma L. 190/2012 e D.Lgs. 75/2020). La concussione (317) richiede la costrizione; la corruzione (319) l'accordo con il privato; l'abuso d'ufficio (323) è oggi fattispecie residuale, peraltro abrogata dalla L. 114/2024 (occorre verificare la disciplina vigente al momento del fatto).

L'art. 328, comma 1, c.p. punisce con la reclusione da sei mesi a due anni il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio che indebitamente rifiuta un atto del suo ufficio che, per ragioni di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o di igiene e sanità, deve essere compiuto senza ritardo. Le altre condotte descrivono la corruzione impropria (art. 318), la rivelazione di segreti d'ufficio (art. 326) e il peculato d'uso (art. 314, co. 2).

L'art. 5, comma 1, lett. a) della L. 65/1986 attribuisce agli addetti al servizio di polizia municipale la qualità di agenti di polizia giudiziaria (i responsabili — comandante, ufficiali — sono ufficiali di P.G. ex art. 5, co. 1, lett. b); ciò nell'ambito territoriale dell'ente e limitatamente al servizio cui sono addetti. L'art. 57 c.p.p. richiama espressamente queste qualifiche. Fuori dal territorio comunale la qualifica è mantenuta solo per attività di soccorso o urgenza o in caso di reato commesso in presenza dell'agente.

L'art. 2, comma 2, della L. 241/1990 fissa in 30 giorni il termine generale di conclusione del procedimento in mancanza di una previsione diversa. Le pubbliche amministrazioni possono, con propri regolamenti, individuare termini superiori (fino a 90 giorni, art. 2, co. 3, e fino a 180 in casi eccezionali motivati, co. 4). Il termine decorre dall'inizio d'ufficio o dal ricevimento dell'istanza (co. 6).

L'art. 3, comma 1, L. 241/1990 impone l'obbligo di motivazione per ogni provvedimento amministrativo, esclusi soltanto gli atti normativi e quelli a contenuto generale (comma 2). La motivazione deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione, in relazione alle risultanze dell'istruttoria. È ammessa la motivazione per relationem (co. 3) purché l'atto richiamato sia reso disponibile.

L'art. 22, comma 1, lett. b) L. 241/1990 individua come «interessati» all'accesso documentale i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto ed attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento richiesto. L'accesso generalizzato «a chiunque» è invece disciplinato dal D.Lgs. 33/2013 (accesso civico e civico generalizzato, artt. 5 e 5-bis), che opera secondo presupposti e limiti diversi.

L'art. 16 della L. 689/1981 permette al trasgressore di estinguere l'illecito con il pagamento, entro 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notificazione degli estremi della violazione, di una somma pari alla terza parte del massimo della sanzione prevista o, se più favorevole e se stabilito, al doppio del relativo importo minimo. Il regime si applica in generale alle sanzioni amministrative pecuniarie, non solo a quelle del Codice della Strada (che ha una propria disciplina all'art. 202 CdS, con termini e importi propri).

L'opposizione all'ordinanza-ingiunzione è oggi disciplinata dall'art. 6 del D.Lgs. 150/2011 (che ha sostituito l'art. 22 L. 689/1981): si propone davanti al giudice di pace o al tribunale del luogo in cui è stata commessa la violazione, entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento (60 giorni per i residenti all'estero). La competenza è del tribunale quando ricorrono i casi indicati dall'art. 6, co. 4 (es. sanzione superiore a 15.493 euro, materie specifiche).

L'art. 3 della legge quadro sull'ordinamento della polizia municipale (L. 65/1986) prevede che gli addetti al servizio di polizia municipale, in possesso della qualità di agenti di polizia giudiziaria e ausiliari di pubblica sicurezza (art. 5), svolgano nel territorio di competenza le funzioni istituzionali previste dalla legge e collaborino, nell'ambito delle proprie attribuzioni, con le forze di polizia dello Stato (art. 4). Le qualifiche sono territorialmente e funzionalmente limitate, salvo casi tassativi (soccorso, reato in presenza, missioni esterne autorizzate).

L'art. 5, comma 1, lett. c) della L. 65/1986 attribuisce agli addetti al servizio di polizia municipale la qualità di agenti di pubblica sicurezza, previo riconoscimento con provvedimento del Prefetto, subordinato al possesso dei requisiti di cui al comma 2 (godimento diritti civili e politici, non aver subito condanne per delitto non colposo, non essere stati espulsi dalle Forze armate o dai corpi militarmente organizzati, ecc.). La qualifica autorizza l'agente a portare l'arma di ordinanza fuori servizio ex art. 4, co. 4, senza licenza.

L'art. 34 della L. 833/1978 prevede che il TSO in condizioni di degenza ospedaliera per malattia mentale sia disposto con ordinanza del sindaco (in qualità di autorità sanitaria locale) su proposta motivata di un medico e convalidata da un secondo medico dell'unità sanitaria pubblica. Il provvedimento è comunicato entro 48 ore al giudice tutelare, che, assunte le informazioni e disposti gli eventuali accertamenti, lo convalida o non lo convalida entro le successive 48 ore (art. 35). La polizia locale interviene, su richiesta dell'ASL, per garantire l'esecuzione dell'ordinanza.