ATA Ass. Amministrativo — 20 QCM gratuiti

L'art. 25 del D.Lgs. 165/2001 attribuisce al Dirigente scolastico la gestione unitaria dell'istituzione, la rappresentanza legale, la responsabilità della gestione delle risorse finanziarie e strumentali e dei risultati del servizio. Il Consiglio di Istituto è organo di indirizzo (art. 8 D.P.R. 275/1999); il DSGA sovrintende ai servizi amministrativo-contabili in autonomia operativa ma su direttive del D.S.; il Collegio docenti ha competenze didattiche.

L'art. 1, comma 2, del D.P.R. 275/1999 stabilisce che l'autonomia delle istituzioni scolastiche si sostanzia nella progettazione e realizzazione di interventi di educazione, formazione e istruzione e comprende autonomia didattica (art. 4), organizzativa (art. 5) e di ricerca, sperimentazione e sviluppo (art. 6). Non ha natura statutaria in senso proprio: opera nel quadro delle norme generali sull'istruzione dettate dallo Stato (art. 117 Cost.).

Dopo la L. 107/2015 il PTOF è elaborato dal Collegio dei docenti sulla base degli indirizzi per le attività della scuola e delle scelte di gestione e di amministrazione definiti dal Dirigente scolastico, ed è approvato dal Consiglio di Istituto (art. 3 D.P.R. 275/1999 come modificato dall'art. 1, co. 14, L. 107/2015). Ha durata triennale con possibilità di revisione annuale.

L'art. 554 del D.Lgs. 297/1994, integrato dall'O.M. 21 del 23/02/2009, richiede almeno 24 mesi di servizio effettivo prestato nelle scuole statali nel medesimo profilo (o in profilo corrispondente/equivalente) per l'inserimento nelle graduatorie provinciali permanenti. La selezione è per soli titoli, senza prova d'esame ministeriale. Il diploma di istruzione secondaria di secondo grado è il titolo di studio richiesto per il profilo di Assistente Amministrativo.

Il Consiglio di Istituto ha competenza sull'indirizzo generale dell'attività della scuola, l'adozione del programma annuale e del conto consuntivo (oggi disciplinati dal D.I. 129/2018), la definizione dei criteri generali per l'attività negoziale del Dirigente scolastico e l'adozione del PTOF. Le materie didattiche in senso stretto (valutazione, obiettivi disciplinari) spettano al Collegio dei docenti; la nomina/trasferimento del personale è competenza dell'USR/Ministero.

L'art. 5, co. 8, del D.I. 129/2018 prevede che il programma annuale sia predisposto dal DSGA in coerenza con le previsioni del PTOF e sia proposto dal Dirigente scolastico alla Giunta esecutiva entro il 30 novembre; la Giunta lo sottopone al Consiglio di Istituto per la deliberazione di approvazione entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento. Il documento è corredato dalla relazione illustrativa del Dirigente e del DSGA.

L'art. 44 del D.I. 129/2018 attribuisce al Dirigente scolastico la competenza in materia di attività negoziale (contratti e convenzioni), da esercitare nel rispetto delle deliberazioni assunte dal Consiglio di Istituto ai sensi dell'art. 45 (criteri e limiti per lo svolgimento della stessa) e della normativa vigente in materia di contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Il DSGA cura le procedure amministrativo-contabili conseguenti.

L'art. 21 del D.I. 129/2018 disciplina il fondo economale per le minute spese: la consistenza massima, la tipologia di spese ammissibili e i limiti unitari per singola spesa sono stabiliti dal Consiglio di Istituto in sede di approvazione del programma annuale; la gestione operativa (anticipazioni, pagamenti, reintegri, rendiconto) è affidata al DSGA. Le spese sono sempre di importo modesto e non frazionabili.

L'art. 23 del D.I. 129/2018 disciplina il conto consuntivo: è predisposto dal DSGA entro il 15 marzo dell'anno successivo a quello di riferimento e sottoposto dal Dirigente scolastico all'esame del Consiglio di Istituto entro il 30 aprile, accompagnato da una relazione illustrativa e dal parere dei revisori dei conti. L'approvazione è del Consiglio di Istituto.

L'art. 2, co. 2 e 3, della L. 241/1990 fissa in 30 giorni il termine ordinario di conclusione del procedimento in assenza di diversa previsione. Le singole amministrazioni possono individuare termini differenti (comunque non superiori a 90 giorni, elevabili fino a 180 solo per procedimenti particolarmente complessi con decreto). Decorso il termine senza provvedimento, si configurano forme di silenzio (assenso, diniego o inadempimento a seconda dei casi).

L'art. 3, co. 2, della L. 241/1990 esclude l'obbligo di motivazione per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale. Per tutti gli altri provvedimenti la motivazione deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione, in relazione alle risultanze dell'istruttoria. È ammessa la motivazione per relationem (co. 3) con richiamo ad altro atto reso disponibile.

L'art. 22, co. 1, lett. b), della L. 241/1990 definisce interessati all'accesso i soggetti titolari di un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento del quale è chiesto l'accesso. Diverso è l'accesso civico generalizzato ex art. 5, co. 2, del D.Lgs. 33/2013, che spetta a chiunque senza necessità di dimostrare un interesse qualificato.

L'art. 20, co. 1-bis, del D.Lgs. 82/2005 stabilisce che il documento informatico sottoscritto con firma elettronica qualificata o con firma digitale, formate nel rispetto delle Linee guida AgID, ha l'efficacia prevista dall'art. 2702 c.c. (scrittura privata riconosciuta). La firma elettronica avanzata soddisfa il requisito della forma scritta ai sensi del co. 1-ter con alcune eccezioni. La PEC di per sé non equivale alla firma.

L'art. 64 del D.Lgs. 82/2005 disciplina SPID come sistema di identità digitale che consente l'accesso ai servizi online della P.A. e dei privati aderenti tramite credenziali rilasciate da gestori accreditati AgID, con tre livelli di sicurezza (LoA 1, 2, 3). Convive con CIE (Carta d'Identità Elettronica) e CNS. Non è la carta d'identità e non ha valore di firma digitale.

Per le istituzioni scolastiche statali il datore di lavoro è individuato nel Dirigente scolastico in forza del D.M. 292/1996 e del combinato disposto con l'art. 2 del D.Lgs. 81/2008. Al Dirigente competono gli obblighi indelegabili di cui all'art. 17 (valutazione dei rischi con redazione del DVR e designazione del RSPP). Il RSPP è tecnico consulente e non ha responsabilità datoriali. Il Consiglio di Istituto non è organo datoriale.

L'art. 47 del D.Lgs. 81/2008 dispone che il RLS è eletto o designato direttamente dai lavoratori (nelle scuole tipicamente in seno alle RSU); l'art. 50 gli attribuisce l'accesso ai luoghi di lavoro, la consultazione preventiva sulla valutazione dei rischi e sulla designazione del RSPP, la partecipazione alla riunione periodica ex art. 35. Non può coincidere con il RSPP né essere nominato dal datore di lavoro.

L'art. 2, co. 3, della L. 92/2019 stabilisce che l'educazione civica è insegnata in via trasversale con un monte ore annuo non inferiore a 33 ore, affidato in contitolarità ai docenti del consiglio di classe (in coordinamento con un docente coordinatore). Nella scuola secondaria di II grado sono coinvolti prioritariamente docenti abilitati nelle discipline giuridico-economiche. La valutazione è collegiale (art. 2, co. 6).

L'art. 5 della L. 92/2019 definisce l'educazione alla cittadinanza digitale come la capacità di avvalersi consapevolmente e responsabilmente dei mezzi di comunicazione virtuali, ed elenca conoscenze e abilità (uso critico delle fonti, tutela della propria identità digitale, contrasto ai fenomeni di cyberbullismo, protezione dei dati personali). Non impone certificazioni né adempimenti burocratici come lo SPID studentesco.

L'art. 48 del D.Lgs. 82/2005 e il D.P.R. 68/2005 disciplinano la PEC come sistema di posta elettronica che, tramite ricevute rilasciate dai gestori accreditati AgID (ricevuta di accettazione e ricevuta di avvenuta consegna), attribuisce alle comunicazioni il medesimo valore legale della raccomandata A/R, con certezza di data e ora della trasmissione e della consegna. È utilizzabile anche da cittadini e imprese verso la P.A. ai sensi dell'art. 6 CAD.

L'art. 7 del D.L. 95/2012 (spending review) ha previsto la dematerializzazione dei registri di classe e del docente attraverso l'introduzione del registro elettronico, che sostituisce a tutti gli effetti quelli cartacei. Le annotazioni (presenze, valutazioni, argomenti, comunicazioni) hanno valore giuridico e devono essere trattate ai sensi del GDPR (Reg. UE 2016/679) e delle Linee guida del Garante privacy per il settore scuola. È adottato in tutti gli ordini e gradi.